廣電總局“力挺”山寨電視盒

發布日期：2014-06-27   瀏覽量：4016

 

 

騰訊家電訊（李珅）近日，廣電總局發函要求關閉互聯網電視終端產品中違規視頻軟件下載通道，并點名批評了百視通小紅盒子和華數天貓魔盒，這是廣電總局繼181號文件之后，又一次對互聯網機頂盒市場進行整頓，廣電總局的目的顯然是加強對自留地的把控力度，但這樣的調整一方面很可能從某種程度上促進山寨盒子的發展，另一方面使得聯想和百視通合資公司的模式可能成為模仿樣板。

關閉違規視頻下載仍是強化牌照方審核作用

2010年，廣電總局發放了7張集成播控平臺牌照，包括iCNTV、華數、百視通、南方傳媒、芒果TV、中國國際廣播電臺（CIBN）以及中央人民電臺。同時，廣電總局下發了關于互聯網電視終端設備管理的181號文件，也就是《持有互聯網電視牌照機構運營管理要求》，規定互聯網電視終端產品必須與具有牌照的互聯網電視播控平臺進行合作，并通過播控平臺接入視頻內容才算合法。

2012年底，廣電憑借著181號文件叫停了嶄露頭角的小米盒子，原因就是小米盒子彼時并沒有接入播控平臺，所有視頻內容都是小米直接向用戶提供的，隨后小米搭上了iCNTV才獲得了重生的機會。

廣電總局最新發函要求關閉互聯網電視終端產品中違規視頻軟件下載通道，并點名批評百視通和華數，有消息透露，在廣電總局下發給浙江廣電的關閉函指出，華數天貓魔盒載有愛奇藝、搜狐視頻、優酷等商業視聽節目的客戶端軟件及電視貓、泰捷視頻、兔子視頻等視頻聚合軟件和互聯網瀏覽器軟件，為政治有害、淫穢色情和低俗不良節目及侵權盜版節目大量進入電視提供了技術支持和通道，嚴重違反了中央要求和總局相關管理政策。

而廣電總局下發給上海廣電的關閉函則指出，百視通小紅盒子載有優酷等商業視聽節目網站客戶端軟件，為大量未經國家批準的境外影視劇及含有色情內容的微電影、網絡劇等節目進入電視機提供了技術支持和通道，嚴重違反了中央要求和總局相關管理政策。

此前一直盛傳這就是所謂的292號文件，不管這是不是292號文件，從廣電總局下發給浙江廣電和上海廣電的關閉函來看，并沒有跳出181號文件的范疇，雖然打的是反色情反盜版的凈網牌，但本質上仍然是要強化牌照方作為播控平臺審核的作用。

廣電新政從“自己人”下手醉翁之意不在酒

小米盒子被叫停一年半之后的今天，互聯網電視終端市場得到了極大地發展，無論是智能電視還是電視盒子都已經跨過了最初的探索階段。此時知名的電視盒子也遠不止小米盒子一款，幾乎有所的電視廠商都推出了自家的電視盒子產品，此外還有大量其他企業也推出的相應產品，其中就包括華數和百視通等牌照方。

廣電總局最新發函要求關閉互聯網電視終端產品中違規視頻軟件下載通道，但點名批評的卻不是“小米盒子”們，而是百視通的小紅盒子和華數的天貓魔盒。要知道，按照廣電總局181號文件的規定，什么搜狐視頻、優酷、愛奇藝內容都不能直接向用戶提供，必須通過播控平臺接入審核才可以，在這個標準下，沒有一個盒子是合格的，廣電總局可以隨意叫停任意一款產品，而此時選擇從華數和百視通這樣的“自己人”下手就顯得頗有手段了。

在181號文件之后，牌照方的地位得到了極大的鞏固，電視盒子以及智能電視的正規軍為了避免重蹈小米的覆轍，都綁定了一家牌照方，其中iCNTV、華數和百視通拓展最為迅速。最初的階段自然是牌照方強勢，因為互聯網電視終端廠商沒有牌照方的支持就不能發產品。但隨著產品形態的演變，牌照方慢慢發現自己并不是那么強勢，甚至還要向山寨盒子妥協。

牌照方想搞制衡，互聯網電視終端廠商也在搞制衡。最好的例子就是iCNTV同時引入小米和樂視以期對這兩家互聯網企業進行制衡，但樂視在2013年底卻又接入了華數，雖然并沒有放棄iCNTV，但是卻極大削弱了iCNTV對其制衡的作用，成功實現了反制衡。此外，三星最近將牌照方從百視通換成了芒果TV，雖然一個合理的解釋是三星和百視通的合約到期了，但百視通已經和聯想組建了合資公司，這必然會影響到百視通與三星的合作，其中的道理不言自明。

牌照方的弱勢也逼得他們開始向山寨盒子妥協，開始給其授權，開博爾、迪優美特等均已取到了部分牌照方的授權，即便是已經接入了播控平臺，但這些企業的產品仍然和正規軍不盡相同，而牌照方卻是睜一只眼閉一只眼。

再說回廣電總局為何選擇華數、百視通這樣的“自己人”開刀，動動腳趾就知道，廣電總局的目的當然不是對牌照方形成管控，而是告訴他們，“看，你們做得還不夠狠”，點名華數和百視通則很好地起到了敲山震虎的作用，其他電視盒廠商也都要暗自掂量一下，看來廣電要動真格的，以后還要悠著點。

上有政策下有對策，對策應該是什么？

有觀點認為，廣電總局的新政將給電視盒市場帶來又一次的洗牌，其實我倒不這么看，原因有如下幾個：

1、山寨盒子泛濫

千萬級容量的電視盒市場，七成以上都是山寨盒子，按照廣電總局181號文件，這些盒子都是不應該在市場流通的，但事實是沒有牌照的山寨盒子賣得很好，你到某寶上去看一看就知道這些山寨盒子多受歡迎，什么小米樂視看上去很生猛，和這些山寨盒子一筆就顯得小兒科了。

從實際情況來看，廣電總局的管控力度并沒有到把這些山寨盒子斬盡殺絕的程度，因此此次新政也并不會對這些山寨盒子造成影響，真正受影響的只是正規軍，在這個政策缺失的時代，越聽話反倒可能越先被干掉，盒子市場山寨唱主角的大勢并不會因此而改變。

2、新政并未涉及智能電視

廣電總局關閉函中提到的違規視頻應用的問題，其實電視盒子和智能電視均存在這樣的情況，而廣電總局卻對智能電視的現狀視而不見，只提電視盒子。我認為原因在于牌照方并沒有智能電視產品，卻有小紅盒子和天貓魔盒這樣的電視盒子產品。

從“自己人”的產品下手便于對形勢的控制，如果廣電總局直接跳出來說創維、海信等等智能電視違規預裝視頻應用，這對于方興未艾的智能電視市場的打擊將是毀滅性的，也不利于廣電總局在三網融合中的博弈，而點名華數和百視通則無傷大雅，還能很好地起到震懾作用。

3、安卓系統開放性難以控制

安卓系統本身就具有很強的開放性，這也給互聯網電視終端廠商的預裝提供了極大的便利，對于廣電總局而言，管控起來就相當麻煩了。你能限制終端廠商不違規預裝愛奇藝、優酷等，但是你卻沒辦法限制用戶把電視或盒子買回家自己來安裝視頻應用，因此廣電總局似乎也并不會真的對視頻應用趕盡殺絕，因為一方面廣電總局自然不會做掩耳盜鈴的事情，另外一方面廣電總局的目的是強化牌照方的審核權力而非打擊視頻應用。

4、終端廠商可靈活規避

據業內人士透露，目前正規的電視盒子和智能電視雖然都接入了牌照方的播控平臺，但放出來的視頻并非是真正經過牌照方審核的，幾乎全部都是終端廠商直接放出來的，如果真的進行嚴格審核，牌照方會有巨大的人員缺口。

此次新政強化的也正是牌照方審核的力度，但執行起來難點也在人員方面，牌照方要么招聘大量的人手來做審核，要么將視頻上線的周期延長，前者是牌照方不能接受的，后者則是終端廠商不能接受的。

業內人士認為，終端廠商的應對策略可能有二，一是通過打擦邊球的方式預裝，如增加說明書來指導用戶自行安裝視頻應用，這樣的行為不受廣電總局的控制，二是和牌照方成立合資公司，實現視頻內容和審核權限的平移。第二種應對策略看似比較困難，但已有廠商先行一步，聯想就早已與百視通成立的合資公司，在符合廣電總局規定的前提下，視頻審核上線速度具有極大的優勢，如果說之前我們還很難看出聯想這一操作的作用，如今來看，則會看到聯想未雨綢繆的功夫相當頂級。

總結

業內人士認為，廣電總局新政究竟是給OTT行業的一記猛擊，還只是廣電總局的鳴槍警示目前還不好說，但在我看來，新政并不會對大勢造成影響，在大勢之下的影響有三，一是終端廠商進行自律，互聯網視頻內容得到一定程度的控制；二是刺激山寨盒子進一步迅猛發展，三是牌照方權力增強，會有更多的終端廠商效仿聯想和百視通的合作模式來成立合資公司。

無論是當初的181號文件，還是如今處理違規視頻應用的新政，都深刻地告訴互聯網電視終端廠商一個道理，廣電總局的作用不允許被取代和削弱，廣電系統的利益鏈錯綜復雜，也不允許任何人去觸動，任你如何OTT，任你如何三網融合，廣電必須是不可忽視的一股力量。

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